РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

Курская область Медвенский район

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПОСЕЛКА  МЕДВЕНКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12.03.2024 года                                   № 50 

                                                         

Об утверждении муниципальной программы

«Повышение качества и доступности

муниципальных услуг в поселке Медвенка

Медвенского района Курской области»

 

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области,  Администрация поселка Медвенка ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение качества и доступности муниципальных услуг в поселке Медвенка Медвенского района Курской области» (далее по тексту Программа).

2. Считать утратившим силу постановление Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области от 30.12.2022 года № 196.

3. Главному специалисту-эксперту Управления финансов Медвенского района Курской области (Лебедевой Л.А.)  при формировании бюджета на 2024 год и последующие годы предусмотреть средства на реализацию Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава  поселка  Медвенка                                                                   Л.А. Ключарова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

поселка Медвенка

от 12.03.2024 г. № 50

 

 

Муниципальная программа

"Повышение качества и доступности муниципальных услуг

в поселке Медвенка Медвенского района Курской области"

 

 

Паспорт программы

 

Наименование программы	Повышение качества и доступности муниципальных услуг в поселке Медвенка Медвенского района Курской области.
Основание для разработки программы	Основаниями для разработки программы являются: - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг"
Заказчик программы	Администрация поселка Медвенка.
Заказчик-координатор программы	Администрация поселка Медвенка.
Основные разработчики программы	Администрация поселка Медвенка.
Основная цель программы	Основной целью программы является повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), которые включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации и Администрацией Курской области.
Основные задачи программы	Основными задачами программы являются: - повышение эффективности деятельности Администрации поселка Медвенка; - повышение удовлетворенности получателей муниципальных услуг; - оптимизация процедур предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг; - повышение уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг; - повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг; - сокращение временных затрат физических и юридических лиц на получение муниципальной услуги; - обеспечение возможности получения муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя; - обеспечение открытости деятельности Администрации поселка Медвенка; - снижение коррупционных рисков при предоставлении муниципальных услуг.
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2024 - 2026 годы.
Перечень основных мероприятий	Основными программными мероприятиями являются: - создание информационно-консультационной системы по предоставлению услуг; - информатизация и техническое оснащение Администрации поселка Медвенка, в том числе создание системы единого документооборота; - корректировка и организация ведения реестра муниципальных услуг в электронной форме; - разработка и утверждение плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме; - разработка и внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг; - организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Орган, ответственный за реализацию программы	Администрации поселка Медвенка.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы составит в: 2024 году - 21000,00 руб.; 2025 году - 21000,00 руб.; 2026 году - 21000,00 руб. Источником финансирования является бюджет Администрации поселка Медвенка.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Посредством реализации программных мероприятий планируется: - повышение качества и доступности муниципальных услуг; - регламентация и установление четких стандартов предоставления муниципальных услуг; - увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "одного окна"; - сокращение затрат времени заявителей на получение результатов муниципальных услуг; - обеспечение возможности выбора заявителем формы получения муниципальных услуг; - повышение степени удовлетворенности населения и юридических лиц поселка Медвенка качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляется Администрацией поселка Медвенка.

 

 

 

 

 

 

Раздел I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

 

В настоящее время административная система Российской Федерации претерпевает значительные изменения ввиду проведения соответствующей реформы. На федеральном и региональном уровнях принят ряд концептуальных нормативно-правовых актов, регулирующих проведение административного реформирования. Часть из них затрагивает и правоотношения с участием органов местного самоуправления. Так Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением как государственных, так и муниципальных услуг. Реализация данного федерального закона требует системного подхода к мероприятиям, проводимым в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг в Администрации поселка Медвенка.

Во взаимодействии получателей муниципальных услуг с Администрацией поселка Медвенка существует ряд проблем, требующих разрешения:

- недостаточность информации о возможности и порядке получения муниципальных услуг;

- отсутствие формализованных административных регламентов предоставления и стандартов качества муниципальных услуг, детально описывающих обязательства структурных подразделений Администрации поселка Медвенка перед заявителями;

- сложность подготовительной работы для получения услуги, необходимость получения дополнительных услуг, результаты которых требуются для получения основной услуги;

- межведомственная разобщенность органов власти и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (ведет к значительным временным затратам заявителей на самостоятельное прохождение всех этапов согласований с органами власти и организациями, участвующими в предоставлении определенной муниципальной услуги);

- территориальная разобщенность органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (ведет к значительным временным затратам заявителей на посещение различных учреждений, а также затратам муниципальных служащих на организацию межведомственного взаимодействия);

- некомфортные условия при обращении за предоставлением муниципальной услуги;

- невозможность или сложность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обратной связи с населением, что не позволяет объективно оценить качество муниципальных услуг и своевременно принять меры по его улучшению.

В качестве отдельной проблемы можно выделить недостаточное использование при предоставлении муниципальных услуг современных технологий и ресурсов.

Итогом существования названных проблем является низкий уровень удовлетворенности заявителей на предоставление муниципальных услуг, их качеством и доступностью.

Одной из основных причин существования перечисленных проблем является низкий уровень информационно-технической оснащенности Администрации поселка Медвенка.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ в части организации предоставления муниципальных услуг к основным принципам их предоставления отнес:

1) открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении данных услуг;

2) доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3) возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Социально-экономическое развитие Администрации поселка Медвенка имеет корреляционную зависимость от уровня качества и доступности муниципальных услуг, поскольку удовлетворенность потребителей данных услуг влияет на степень социальной напряженности и экономическую активность населения.

Передовой мировой и российский опыт показывает, что решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг невозможно осуществить путем реализации отдельных мероприятий. Комплексное решение проблем, связанных с уровнем качества и доступности муниципальных услуг может быть осуществлено только с применением программно-целевого метода, поскольку имеет системный и поэтапный характер.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;

- имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы привести в соответствие с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий различного характера (научно-исследовательского, организационно-хозяйственного) в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной программой.

 

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

 с указанием сроков и этапов ее реализации

 

Основной целью программы является повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), которые включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации и Администрацией Курской области.

Программа рассчитана на 2024 - 2026 годы и предполагает решение следующих задач:

1. Повышение эффективности деятельности Администрации поселка Медвенка и муниципальных учреждений.

2. Повышение удовлетворенности получателей муниципальных услуг.

3. Сокращение временных затрат физических и юридических лиц на получение муниципальной услуги.

4. Обеспечение возможности получения муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

5. Обеспечение открытости деятельности Администрации поселка Медвенка.

6. Снижение коррупционных рисков при предоставлении муниципальных услуг.

 

Раздел III. Перечень программных мероприятий

 

Достижение целей и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Комплекс мероприятий программы представлен в приложении N 1.

Основными направлениями программных мероприятий являются:

1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение повышения качества муниципальных услуг.

2. Создание информационно-консультационной системы по предоставлению услуг.

3. Информатизация и техническое оснащение Администрации поселка Медвенка и муниципальных учреждений. Внедрение информационно-коммуникационных технологий.

 

Раздел IV. Ресурсное обеспечение долгосрочной программы

 

Объем финансирования программы составит в 2024 году - 21000,00 руб., в 2025 году - 21000,00 тыс. руб., в 2026 году - 21000,00 тыс. руб.

Источником финансирования является бюджет поселка Медвенка.

 

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной программы, в том числе управления программой и взаимодействия заказчиков

 

После утверждения программы и открытия финансирования ее мероприятий исполнители организуют и осуществляют исполнение программных мероприятий.

Стратегическое управление реализацией программы осуществляет Администрации поселка Медвенка, которая:

- координирует взаимодействие структурных подразделений Администрации поселка Медвенка с областными исполнительными органами государственной власти и территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти при реализации мероприятий программы;

- рассматривает отчеты об исполнении мероприятий программы, подготовленные исполнителями мероприятий программы;

- подготавливает отчеты о ходе реализации программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности программы;

- вносит изменения в программу на основе предложений структурных подразделений Администрации поселка Медвенка.

При необходимости заказчики и исполнители программы вносят предложения о продлении срока реализации программы или ее прекращении.

 

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной программы

 

Оценка эффективности и результативности программы проводится в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации целевых программ, утвержденным постановлением Администрации поселка Медвенка от 26.10.2012 года  № 120.

Под эффективностью программы понимается соответствие фактических объемов финансирования мероприятий программы объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 1 к программе.

Под результативностью программы понимается достижение целевых значений показателей результативности программы. Показатели результативности программы делятся на показатели, характеризующие достижение цели программы, и показатели, характеризующие решение задач программы.

Посредством реализации программных мероприятий планируется достичь роста следующих показателей:

1. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "одного окна", в общем количестве предоставляемых муниципальных услуг.

2. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, в общем количестве предоставляемых муниципальных услуг.

3. Индекс удовлетворенности населения и юридических лиц деятельностью Администрации поселка Медвенка, в том числе их информационной открытостью.

4. Индекс удовлетворенности населения и юридических лиц города качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг.

5. Количество утвержденных и внедренных регламентов.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей программы приведены в приложении N 2.

 

Раздел VII. Контроль за ходом реализации долгосрочной программы

 

Контроль за исполнением программы осуществляется администрацией города Железногорска. Ежегодно управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска составляет отчет о ходе реализации программы за отчетный год. Ежегодно в период действия программы управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска не позднее 1 декабря текущего года проводит социологические исследования на предмет выявления уровня доверия граждан к деятельности администрации города Железногорска, уровня качества и доступности предоставления муниципальных услуг администрацией города Железногорска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

 

Перечень мероприятий муниципальной программы "Повышение качества и доступности муниципальных услуг

в поселке Медвенка Медвенского района Курской области"

 

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, руб.	в том числе по годам:			Срок реализации	Ответственные за реализацию мероприятий
				2024	2025	2025	2024-2026	Администрация поселка Медвенка
1.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение повышения качества муниципальных услуг	Бюджет поселка Медвенка	21000	7000	7000	7000
2.	Создание информационно-консультационной системы по предоставлению услуг		21000	7000	7000	7000
3.	Информатизация и техническое оснащение Администрации поселка Медвенка и муниципальных учреждений. Внедрение информационно-коммуникационных технологий		21000	7000	7000	7000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы " Повышение качества и доступности муниципальных услуг в поселке Медвенка Медвенского района Курской области "

 

N п/п	Наименование индикаторов и показателей, целей программы	Единица измерения	Значения индикаторов и показателей программы				За период реализации программы
1	Доля муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "одного окна", в общем количестве предоставляемых муниципальных услуг	%	0	1,5	5	15	Увеличение на 20%
2	Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, в общем количестве предоставляемых муниципальных услуг	%	0	4	6	10	Увеличение на 22%
3	Индекс удовлетворенности населения и юридических лиц деятельностью администрации города Железногорска, в том числе их информационной открытостью	% от числа опрошенных	0<1>	45	60	75	Увеличение на 75%
4	Индекс удовлетворенности населения и юридических лиц города качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг	% от числа опрошенных	0<1>	50	65	80	Увеличение на 80%
5	Доля утвержденных и внедренных регламентов по отношению к количеству муниципальных услуг в утвержденном реестре муниципальных услуг	%	20	50	100	100	Увеличение на 100%

 

Примечание: <1> Принято за базовое значение показателя. Индекс удовлетворенности - показатель расчетный, формируется на основе значений показателей, полученных по результатам социологических исследований: уровня доверия граждан к деятельности Администрации поселка Медвенка, уровня качества и доступности предоставления муниципальных услуг администрацией города Железногорска. На начало реализации программы подобных социологических исследований не проводилось.

 

 

Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.03.2024 года № 50 [100 Kb]