РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Курская область Медвенский район

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЁЛКА МЕДВЕНКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.12.2023 года                                  № 253

 

Об утверждении муниципальной программы

«Защита населения и территории поселка Медвенка

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

В соответствии со ст.179 Бюджетного  кодекса Российской Федерации», Федеральными законами от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12. 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,  в целях реализация единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Медвенка», Администрация поселка Медвенка ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Защита населения и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

2. Управлению финансов Администрации Медвенского района (Лебедевой Л.А.) при формировании бюджета муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов предусмотреть денежные средства на реализацию мероприятий программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава поселка Медвенка                                                                     Л.А. Ключарова

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

поселка Коренево

от 25.12.2023 года № 253

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«Защита населения и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах»

 

Паспорт программы

 

Наименование муниципальной программы	Защита населения и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта)	Федеральные законы от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 №131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Ответственный исполнитель Программы	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки»
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цели Программы	обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, биологической и химической опасности; уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; снижение числа травмированных и погибших на пожарах; сокращение материальных потерь от пожаров; создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в особый период; повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях; минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи Программы	разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением поселка Медвенка; информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях; хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период; согласование перечня объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары; чрезвычайные ситуации и происшествия; количество спасенных людей и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций; снижение материальных потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение территории поселка Медвенка системой  оповещения населения.
Этапы и сроки реализации Программы	муниципальная Программа реализуется в 2024-2026  годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования муниципальной Программы за счет средств местного бюджета в 2024 -2026 годах составит – 120000,00 рублей, в том числе по годам: 2024 год – 40000,00 рублей,                                       2025 год – 40000,00 рублей,                                       2026 год – 40000,00 рублей. Объем финансовых средств местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» составит     120000,00 рублей, в том числе по годам:                    2024 год – 40000,00 рублей.                    2025 год – 40000,00 рублей.                    2026 год – 40000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	уменьшение количества пожаров на территории поселка Медвенка Медвенского района Курской области; повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях; согласование перечня мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях; снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий; улучшение системы информирования населения муниципального образования для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; оснащение сил ДПД необходимыми средствами пожаротушения; повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров

 

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, основные проблемы в

указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На территории муниципального образования «поселок Медвенка» существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения.

На территории муниципального образования «поселок Медвенка» сохраняется высокий уровень возможности возникновения пожаров. Основными проблемами пожарной безопасности являются:

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории муниципального образования).

На территории муниципального образования «поселок Медвенка» существуют угрозы чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера.

При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов муниципального образования потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Снижение рисков и смягчение последствий ЧС и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий, достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «поселок Медвенка» в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, обновления материально-технических средств, внедрения современных средств информирования и оповещения населения.

В рамках муниципальной программы определены приоритеты и будут достигнуты цели по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);

риск непредвиденных расходов связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных событий может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков, управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

Исходя из перечисленного, проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решать программными методами на муниципальном уровне.

Муниципальная программа муниципального образования «поселок Медвенка» «Защита населения и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» направлена на повышение уровня пожарной безопасности и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации 

Вопросы безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования «поселок  Медвенка» Медвенского района Курской области всегда были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления поселка Медвенка.

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:

совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов местного самоуправления муниципального образования;

планирование эвакуации населения;

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий ЧС;

повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей;

пропаганда знаний в области обеспечения пожарной деятельности.

В соответствии с приоритетами муниципальной политики цели настоящей муниципальной программы формулируются следующим образом:

обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, биологической и химической опасности;

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в особый период;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в муниципальном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам и результатам мероприятий, а также решения следующих задач:

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

улучшение материально-технической базы ДПД;

информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;

согласование перечня объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

наблюдаемости значений и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы;

охвата наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Перечень показателей и индикаторов муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя и/или индикатора, изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

К общим показателям (индикаторам) муниципальной программы отнесены:

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары;

чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций.

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2024-2026 годах.

Ожидаются следующие результаты реализации муниципальной программы:

уменьшение количества пожаров на территории поселка Медвенка;

повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях;

согласование перечня мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;

улучшение системы информирования населения муниципального образования для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций.

  

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

В рамках муниципальной программы реализуется Подпрограмма 1. «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки».

Основные  мероприятия подпрограммы:

-«Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах»;

-«Развитие системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Медвенка».

Состав мероприятий подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей муниципальной программы.

Отдельные мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других (приложение № 1 к настоящей муниципальной программе).

Последовательность выполнения отдельных мероприятий и решения задач подпрограммы определяется ответственным исполнителем и участником муниципальной программы.

 

4. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

 

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Меры правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

В случае необходимости в рамках муниципальной программы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области в сфере ее реализации.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области. 

 

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальные задания в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

 

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы 

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий муниципальной программы, не предполагается. 

 

8. Обоснование выделения подпрограммы

муниципальной программы 

В рамках муниципальной программы выделена одна подпрограмма:

Подпрограмма 1. «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки».

Основные мероприятия:

«Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах»;

«Развитие системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Медвенка».

Выделение мероприятий обусловлено реализацией приоритетов муниципальной политики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, снижения рисков их возникновения и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы полностью охватывают весь комплекс направлений в сфере реализации муниципальной программы.

 

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Предусмотренные в рамках программы цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации муниципальной политики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Медвенка Медвенского района Курской области и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Расходы местного бюджета на реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в муниципальной программе (подпрограмме) целей, их концентрации и целевому использованию.

Финансирование из местного бюджета на реализацию муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с решением Собрания депутатов поселка Медвенка Медвенского района Курской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

 

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет средств местного бюджета, устанавливается и утверждается решением Собрания депутатов поселка Медвенка Медвенского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной Программы за счет средств местного бюджета в 2024-2026 годах составит – 120000,00  рублей,

в том числе по годам:    2024 год – 40000,00 рублей,

                                         2025 год – 40000,00 рублей,

                                         2026 год – 40000,00 рублей.

Объем финансовых средств местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» составит – 120000,00  рублей,

в том числе по годам:   2024 год – 40000,00 рублей,

                                        2025 год – 40000,00 рублей,

                                        2026 год – 40000,00 рублей.

Основное мероприятие «Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах»; составит – 60000,00  рублей,

в том числе по годам:   2024 год – 20000,00 рублей,

                                        2025 год – 20000,00 рублей,

                                        2026 год – 20000,00 рублей.

Основное мероприятие «Развитие системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Медвенка» составит – 60000,00  рублей,

в том числе по годам:   2024 год – 20000,00 рублей,

                                        2025 год – 20000,00 рублей,

                                        2026 год – 20000,00 рублей.

Финансовое обеспечение муниципальной программы в части расходных обязательств ответственного исполнителя муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, предусматриваемых в решении Собрания депутатов поселка Медвенка Медвенского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению программы за счет средств местного бюджета по годам реализации муниципальной программы приведена в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование всей системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории поселка Медвенка.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы может привести к снижению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и, как следствие, целевые показатели не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе – основные показатели могут измениться в отрицательную сторону.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы в целом и подпрограммы в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Организационные риски.

Изменение законодательства Российской Федерации, Курской области; несвоевременное принятие нормативных правовых актов муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, внесения изменений в муниципальную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов муниципального образования, внесения изменений в принятые нормативные акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля за реализацией муниципальной программы.

Подпрограммы 1 «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки»

Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы	Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области
Цели подпрограммы	Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки на территории поселка
Задачи подпрограммы	разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением поселка Медвенка; информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях; хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период; согласование перечня объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары; чрезвычайные ситуации и происшествия; количество спасенных людей и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций; снижение материальных потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение территории поселка Медвенка системой  оповещения населения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в 2024-2026 годах  в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансовых средств местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» составит – 120000,00 рублей, в том числе по годам:    2024 год – 40000,00 рублей,                                          2025 год – 40000,00 рублей,                                          2026 год – 40000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-создание эффективной системы управления реализации подпрограммы; -реализация в полном объеме мероприятий подпрограммы, достижение ее целей и задач, выполнение показателей подпрограммы; -формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию подпрограммы.

 

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,

основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 разработана с целью создания условий для реализации муниципальной программы «Защита населения и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и направлена в целом на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации подпрограммы.

Сферой применения является повышение качества управления процессами реализации муниципальной программы и обеспечения эффективной деятельности в сфере реализации муниципальной программы с учетом ее особенностей.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

Подпрограмма разработана для достижения следующей цели - обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки на территории поселка.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов местного самоуправления муниципального образования;

планирование эвакуации населения;

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий ЧС;

повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей;

пропаганда знаний в области обеспечения пожарной деятельности.

В ходе реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары;

чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций;

снижение материальных потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение территории поселка Медвенка системой оповещения населения.

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы является создание эффективной системы управления реализации муниципальной программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижение ее целей и задач.

 

 

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основное мероприятие «Обеспечение эффективного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах» направлено на:

совершенствование системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

- совершенствование системы предупреждения и оповещения населения об опасностях на территории муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области;

- совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области;

- оснащение запасов в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты.

Основное мероприятие «Развитие системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области направлено на:

- приобретение учебно-методической литературы, в области пожарной безопасности, размещение полотен на щитах социальной рекламы в области пожарной безопасности;

- проведение профилактических мероприятий, что позволит повысить готовность населения к действиям при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций.

 

4. Характеристика мер государственного регулирования

в сфере реализации Подпрограммы 

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрены.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий для реализации Подпрограммы

Муниципальные задания в рамках Подпрограммы не предусмотрены.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Предусмотренные в рамках Подпрограммы цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации муниципальной политики и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы, предполагаемых за счет средств местного бюджета, устанавливается и утверждается решением Собрания депутатов поселка Медвенка Медвенского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансовых средств местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки».

Основное мероприятие «Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах»; составит – 60000,00  рублей,

в том числе по годам:   2024 год – 20000,00 рублей,

                                        2025 год – 20000,00 рублей,

                                        2026 год – 20000,00 рублей.

Основное мероприятие «Развитие системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Медвенка»

составит – 60000,00 рублей,

в том числе по годам: 2024 год – 20000,00 рублей,

                                      2025 год – 20000,00 рублей,

                                      2026 год – 20000,00 рублей.

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Финансовое обеспечение Подпрограммы в части расходных обязательств ответственного исполнителя Подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, предусматриваемых в решении Собрания депутатов поселка Медвенка Медвенского района  Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств местного бюджета по годам реализации Подпрограммы приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы (вероятных

явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Подпрограммы и негативно влияющих на основные параметры Подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и не достижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования Подпрограммы.

Важным фактором снижения данного риска является эффективное бюджетное планирование, обеспечение реализуемых в рамках Подпрограммы мероприятий необходимой обосновывающей документацией.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках единой системы управления рисками муниципальной программы.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе «Защита населения

и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах»

 

Перечень  мероприятий

по реализации муниципальной программы «Защита населения и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

№ п/п	Наименование мероприятия муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат	Последствия нереализации муниципальной программы, основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1 «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки»
1	Работа по первичным мерам противопожарной безопасности и защите населения и территории муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области от чрезвычайных ситуаций: беседы, открытые просмотры, установления агитационных щитов (плакатов), изготовления и распространения памяток, листовок на противопожарную тематику и т.п.	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области »	2024-2026 гг	проведение профилактических мероприятий и повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций
2	Установка автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	2024-2026 гг.	повышение защищенности от пожаров	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров
3	Выявление социально опасных семей, склонных к употреблению спиртных напитков, включению их в «Группу риска» муниципального образования	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	2024-2026 гг.	повышение защищенности от пожаров	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров
4	Выявление семей престарелых одиноких граждан, инвалидов, проживающих в частных домовладениях, где состояние электропроводки и отопительных приборов не соответствует мерам пожарной безопасности	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	2024-2026 гг.	повышение защищенности от пожаров	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров
5	Пропаганда мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	2024-2026 гг.	пропаганда безопасности в чрезвычайных ситуациях	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций
6	Обучение населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	2024-2026 гг.	проведение профилактических мероприятий и повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций
7	Оперативное привлечение населения к тушению пожаров с применением необходимых средств. Определение порядка хранения на дому и доставка к месту пожара (для частного индивидуального сектора) противопожарного инвентаря (ведра, лопаты, багры, топоры)	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	2024-2026 гг.	обеспечение аварийно-спасательным инструментом	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров
8	Обслуживание пожарных гидрантов (ремонт гидрантов и колодцев, откачка воды из колодцев, установка указателей пожарных гидрантов и т.д.) на территории муниципального образования	МБУ «ОХО» поселка Медвенка	2024-2026 гг.	повышение защищенности от пожаров, повышение информированности населения и пожарных служб	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров
9	Проверка и содержание подъездов к источникам пожаротушения	МБУ «ОХО» поселка Медвенка	2024-2026 гг.	повышение защищенности от пожаров	увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе «Защита населения

и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах»

Ресурсное

обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета

на реализацию целей муниципальной программы  «Защита населения и территории  поселка Медвенка» от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель,     соисполнители	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов (рублей)
					2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	«Защита населения и территории поселка Медвенка от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» 03000000000000	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	Всего	120000	40000	40000	40000
			местный бюджет	120000	40000	40000	40000
Подпрограмма 1	«Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» 03000000000000 Основное мероприятие «Отдельные мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах» 03091310100000 Основное мероприятие «Развитие системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Медвенка» 03101310200000	Администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области	Всего	120000	40000	40000	40000
			местный бюджет               местный бюджет	60000               60000	20000               20000	20000               20000	20000               20000

 

Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.12.2023 года № 253 [191 Kb]